• 南宁大力改善和优化营商环境 让企业和群众更受益
来源:南宁日报      浏览:359    

增加时间:2018-05-07 17:15:09:2623

     

    “容缺后补”、创业全链条审批服务、智慧医保……在建设人民满意的服务型政府的进程中,我市深入推进“放管服”改革,大力改善和优化营商环境,用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”,让企业和群众更多受益,推动首府经济社会向更高质量发展。

     

    “容缺后补”让办事群众少跑路

     

    一些群众、企业因为审批要件的缺失、错误,导致审批延误从而影响发展。如何破解这些难题?我市积极推行企业投资项目“容缺后补”受理制度。

     

    所谓“容缺后补”即针对那些具备基本条件、主要申报材料齐全且符合法定条件,但次要条件或手续有欠缺的行政审批事项,相关职能部门“暂时性容忍”办理,对办事群众、企业申请事项予以受理和审查,一次性告知需要补正的材料及办理时限。

     

    “容缺后补”制度的推行有效解决了群众、企业办事缺少部分材料重新办理的问题,提高了办事效率,让投资项目尽快投产。截至今年3月31日,我市已办理缺项受理事项10116今年以来,南宁市编制了市本级政务服务“容缺事项”清单,扩大“容缺受理”适用范围。截至目前,工商、规划、建委、气象、消防支队以及审批局等6个部门84项非主审要件,共274项审核材料实行“容缺受理”,为企业发展营造了更加方便、高效、优质、快捷的营商环境。

     

    下一步,我市将编制全市政务服务“容缺事项”清单,探索“容缺信用”机制,扩大“容缺事项”适用范围,健全“容缺事项”内部监督机制,保障审批程序合法、正当。

     

    创业全链条审批降低办事成本

     

    在大众创业、万众创新的浪潮中,我市推出创业全链条审批服务,减少企业和群众在不同窗口重复递交材料和多头跑的次数,缩减办结时限。

     

    据介绍,创业全链条审批服务以“一事通办”为目标,对涉及营业执照的相关审批事项进行跨部门、跨层级整合与流程再造,实行“一窗受理、一套表格、内部流转、限时办结、一窗出件”服务模式,推动办理“一个事项”向办理“一个事情”转变。

     

    “我们推行‘1+N’服务模式(即营业执照为模式的‘1’,后置行政许可项目为模式的‘N’),现在我们还在努力梳理审批项目流程,争取把更多的项目纳入创业全链条审批服务。”市行政审批局市场业务一科副科长黄志辉说。

     

    目前市行政审批局已对办理量较大、关联性较强、受益群众较多的56个子事项进行“链式审批”,形成“工商类+质监类(12项)+食药类(16项)+安监类(26项)+投促类(2项)”的证照联办,所需要提交的申请材料平均压缩11%左右,承诺办结时限平均缩短36.13%,不断降低企业办事成本。

     

     

    下一步,我市还将进一步对分散在多个部门又相互关联的事项进行整合,推行可链式的“证照联办”。

     

    “智慧医保”管好群众“救命钱”

     

    2016年7月,“智慧医保”平台系统一期上线运行,有效防范了医保基金“跑冒滴漏”。目前该平台系统构建了医保监管规则库,通过“大数据”分析,将医疗费用审核由“随机抽查”转为“全面审查”,实现对医疗费用的100%智能审核。

     

    截至今年3月,该平台共完成全市1317.79万人次共61.06亿元医疗费用的审查,查实违规并拒付费用849.16万元,各定点医疗机构的违规行为呈减少趋势,预计每年可减少医保基金不合理支出近600万元。

     

    同时,该系统还将医疗服务管控由“事后审核”延伸到“事前提醒、事中提示”,让医保监管规则与医生诊疗服务同步运行,真正实现“实时监管”;将定点医疗机构日常管理由对“医疗费用”的单一维度粗放管理,延伸到对“医院、医生、参保人、病种、手术、项目”的六个维度深度管理,实现医疗服务定期分析预警和科学化评价、精细化考核。

     

    从总体上看,“智慧医保”平台系统已初步实现医疗服务全面监控、实时监控,方便了经办机构集中力量开展重点监控,构筑了南宁医保“智慧风控”初步体系。

     

    下一步,我市将进一步完善平台建设,通过实时监管,提高管理效率,发挥“提醒、审核”作用,切实为百姓减负和便利就医提供优质服务。