日前，广西壮族自治区自然资源厅、自治区党委农办联合印发《自然资源政策助力乡村振兴先行推进工作方案（2024-2026年）》，并召开工作部署会，确定北海合浦县等12个县（市、区）作为首批培育对象，开展自然资源政策助力乡村振兴先行推进工作，集中力量办成一批群众可感可及的实事，加快形成一批政策落地见效的实践经验，为其他地区提供可学可鉴的样本。

贵港市各地田间一派丰收景象。张庆杰 摄

广西首批12个自然资源政策助力乡村振兴先行推进县(市、区)为：北海市合浦县、贵港市覃塘区、梧州市藤县、梧州市苍梧县、柳州市三江侗族自治县、桂林市阳朔县、桂林市龙胜各族自治县、钦州市钦北区、百色市田东县、百色市靖西市、百色市乐业县、贺州市平桂区
 

先行县（市、区）要做什么？

12个先行县（市、区）计划利用3年左右的时间，在规划引领、优化规划许可、盘活农村存量建设用地、支持设施农业发展、支持乡村建设与产业发展五个方面先行实践，集中力量保障一批乡村振兴项目落地，建立一批管用有效、可复制可推广的制度，形成一批具有借鉴意义的正面典型案例。

三江侗族自治县林溪镇程阳八寨鸟瞰图。广西自然资源厅供图

根据上述表格，梧州市苍梧县的重点探索方向为村庄规划、支持乡村建设、乡村产业发展方面有效路径；藤县重点探索方向为盘活农村存量建设性用地方面有效路径，优化乡村建设用地结构布局，助力该县一二三产融合项目解决建设用地。

桂林市阳朔县紧盯支持乡村建设、乡村产业发展，充分发挥村庄规划对乡村建设发展的引领作用，让村庄规划成为乡村旅游、商业、工业等项目用地审批的规划依据；另一方面，盘活农村存量建设用地，强化农村一二三产业融合发展要素保障的实施路径，助力乡村产业蓬勃发展。

龙胜各族自治县多措并举拓宽补充耕地渠道、途径，运用规划和土地政策工具盘活农村存量建设用地，明确村集体和农民参与补充耕地新机制，同时在优化规划许可方面先行实践，优化规划许可审批程序，实施乡村建设规划许可豁免政策并制定管理实施细则。

桂林市龙胜各族自治县龙脊梯田景观。潘志祥 摄

政策、指标、项目、资金等方面将向先行县倾斜

根据方案，自治区将重点指导先行县（市、区）编制低成本实用性简易型村庄规划，统筹使用村庄用地空间保障乡村建设需求，探索村庄规划弹性管控的实践路径；开展国有农林场建设项目规划许可审批的实践探索，探索优化规划许可审批程序，建立规划许可豁免清单；灵活运用规划和土地政策工具，对乡村存量建设用地进行用途调整、市场流动和空间置换，探索妥善处置历史遗留集体建设用地的实施路径。

同时，鼓励先行县（市、区）利用非耕地发展设施农业，在县域或乡镇层面摸清适宜发展设施农业的土地资源潜力，在村庄规划等方面统筹落实设施农业发展空间，规范设施农业管理，探索设施农用地确权登记，维护权利人合法权益。聚焦一批乡村建设项目与农村一二三产业融合发展项目，深入探索多元化土地供应方式，运用规划和土地政策工具，打通全流程要素保障路径。

资料图。

目前，广西自然资源厅已会同自治区党委农办、广西农业农村厅成立自治区工作指导组，指导先行县（市、区）学习运用“千万工程”蕴含的工作方法和推进机制，按照“一县一方案”明确先行推进的具体实施路径。工作指导组下设1个综合协调组和4个专项指导小组，采取分类包干模式全程联系指导先行推进工作。自治区、设区市有关主管部门在落实政策、指标、项目、资金等方面将向先行县（市、区）倾斜。